“這些年來，全國(guó)各個(gè)政府網(wǎng)站感覺是強(qiáng)的更強(qiáng)，弱的更弱”，義烏市電子政務(wù)辦公室網(wǎng)站負(fù)責(zé)人張忠明從事政府網(wǎng)站管理工作已經(jīng)16年，談起網(wǎng)站運(yùn)作頗有見解。
一位負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站抽查的國(guó)務(wù)院辦公廳（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)辦”）工作人員也談起類似問題：“一些基層政府網(wǎng)站建設(shè)的人力財(cái)力不足，有的縣級(jí)以下網(wǎng)站，一年經(jīng)費(fèi)不足2萬元，也沒有專人運(yùn)營(yíng)維護(hù)”。針對(duì)這種情況，國(guó)辦日前做出嚴(yán)格要求：沒有人力、財(cái)力保障的縣級(jí)以下網(wǎng)站要堅(jiān)決予以關(guān)停并將網(wǎng)站功能上移至上一級(jí)政府網(wǎng)站。
繼第一次對(duì)全國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站進(jìn)行了大規(guī)?！叭鏅z查”后，國(guó)辦從今年起開始對(duì)全國(guó)政府網(wǎng)站進(jìn)行常態(tài)化的“季度體檢”。這意味著，將持續(xù)有更多“沉睡”的“僵尸”政府網(wǎng)站被“喚醒”；有更多無力運(yùn)行的基層政府網(wǎng)站被堅(jiān)決關(guān)停上移；多次出現(xiàn)問題且長(zhǎng)期整改不到位的網(wǎng)站也將受到通報(bào)批評(píng)和約談問責(zé)……
“政府網(wǎng)站無人看，想看也找不到”的日子有望到頭。
義烏政府網(wǎng)有些“不一樣”：領(lǐng)先使用人工智能讀懂口語
在全國(guó)8萬多個(gè)各級(jí)政府門戶網(wǎng)站中，義烏政府網(wǎng)有些“不一樣”。
乍看之下，義烏政府網(wǎng)似有很多商業(yè)類網(wǎng)站特征?？筛鶕?jù)季節(jié)選擇各種顏色的模板，并有英語、韓語、阿拉伯語三種語言供選擇。
“作為全球最大的小商品集散中心，義烏市常駐外商就有1。3萬多人，我們發(fā)現(xiàn)有很多外商有使用網(wǎng)站的需求”，張忠明介紹，以8月7日一日為例，作為一個(gè)縣區(qū)級(jí)單位，義烏政務(wù)網(wǎng)站群有來自美國(guó)IP的瀏覽2677次，韓國(guó)IP的瀏覽2230次，俄羅斯472次，日本248次，此外還有來自法國(guó)、巴西等國(guó)的瀏覽量。
比這些網(wǎng)站外觀更顯眼的是，頁(yè)面上方，一個(gè)智能機(jī)器人正探著頭做調(diào)皮狀。點(diǎn)擊進(jìn)入對(duì)話后，任意輸入關(guān)鍵詞，義烏政務(wù)網(wǎng)站群中所有相關(guān)內(nèi)容———無論政策、法規(guī)或指南、問答———都會(huì)被一一列出。這意味著你不用查找要查詢的問題屬于哪個(gè)部門哪個(gè)板塊，而只需要輸入關(guān)鍵字檢索即可。
“這還不是單純的‘全文檢索’功能”，義烏市電子政務(wù)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人向南都介紹，一些市民在輸入關(guān)鍵詞時(shí)有可能很口語化或不是政策用詞?！氨热?，有人搜‘想多生一個(gè)孩子’，智能機(jī)器人會(huì)自動(dòng)將其處理為‘二胎’，然后查詢并顯示所有和‘二胎’相關(guān)的內(nèi)容。這即是我們常說的自然語言處理（NLP）技術(shù)?！?/p>
作為人工智能的一個(gè)分領(lǐng)域，NLP技術(shù)目前在商業(yè)網(wǎng)站領(lǐng)域還未被廣泛使用，卻已被義烏政府網(wǎng)占了先。
據(jù)了解，義烏是全國(guó)較早將這一技術(shù)運(yùn)用于網(wǎng)站的地方政府?！爱?dāng)時(shí)是看了國(guó)外網(wǎng)站的chatbot和國(guó)內(nèi)的一些在線智能客服，覺得這個(gè)點(diǎn)子不錯(cuò)，就也想自己做一個(gè)”，張忠明很快將這個(gè)點(diǎn)子付諸實(shí)踐，除了搬回智能問答的構(gòu)想，還根據(jù)自己的需求做了進(jìn)一步的語音查詢功能開發(fā)以及與微信服務(wù)號(hào)的對(duì)接。
雖為非計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，張忠明對(duì)于將各處看來的新點(diǎn)子改造后用在義烏政府網(wǎng)上卻樂此不疲。義烏政府網(wǎng)先后陸續(xù)擁有了多模板、多語言，甚至“無障礙瀏覽”功能供盲人瀏覽網(wǎng)站使用。
“我還想過成立我們網(wǎng)站自己的采編團(tuán)隊(duì)，有我們自己原創(chuàng)的內(nèi)容”，雖然這個(gè)想法最后作罷，但現(xiàn)在義烏政府網(wǎng)上所有的照片都是由張忠明的團(tuán)隊(duì)原創(chuàng)拍攝的。
國(guó)務(wù)院辦公廳要求：無力運(yùn)行網(wǎng)站堅(jiān)決關(guān)停上移
正當(dāng)張忠明尋思怎么把更多新技術(shù)新想法運(yùn)用到網(wǎng)站上時(shí)，另一些政府網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)卻顯得舉步艱難。
據(jù)國(guó)辦今年7月公布的全國(guó)第二次抽查結(jié)果顯示，在此次抽查的746個(gè)網(wǎng)站中，發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站112個(gè)，其中地方政府網(wǎng)站110個(gè)，部門垂直管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站2個(gè)，77.7%的問題網(wǎng)站集中在縣級(jí)以下。
其中，云南省“勐臘縣保護(hù)所”網(wǎng)超過6年未更新，內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁右翼中旗“科右中旗統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)”、黑龍江省“北安市公安局”網(wǎng)超過2年未更新；福建省福安市“曉陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)存在大量空白欄目；陜西省“西鄉(xiāng)縣國(guó)土資源局”網(wǎng)對(duì)部分咨詢留言超過半年未回應(yīng)；山西省“壽陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)局”網(wǎng)大量欄目不可訪問。
